Les deux prochains mois seront politiquement difficiles si l’accord de coalition israélien autorise un vote sur l’annexion, mais que peut faire la Jordanie ? Le journaliste palestinien Daoud Kuttab partage sa réflexion dans les colonnes du journal .
« Peu de temps après que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ait évoqué l’annexion de la vallée du Jourdain et de la zone au nord de la mer Morte, le ministre jordanien des Affaires étrangères, Ayman Safadi, a appelé à un briefing des journalistes et chroniqueurs locaux. La réunion du week-end du 14 septembre 2019, qui a duré près de deux heures, a été convoquée à la hâte pour s’assurer que tout le monde comprenait la position de la Jordanie sur le plan d’annexion controversé. La déclaration la plus mémorable de Safadi a été lorsqu’il a parlé des frontières jordaniennes et israéliennes. Il a dit aux invités au briefing que chaque fois que des frontières sont tracées, elles sont fixées pour longtemps. Safadi a poursuivi en expliquant que la Jordanie était très ouverte lorsqu’elle a accepté les frontières avec Israël au nord et au sud du Jourdain et de la mer Morte, sachant clairement que le Jourdain sera la frontière avec l’État de Palestine. Par conséquent, tout changement dans cet arrangement qui modifiera les frontières mettra en danger l’ensemble de l’accord israélo-jordanien, a-t-il conclu.
À l’époque, des responsables jordaniens, dont le roi, ont fait valoir que l’idée d’annexion – ou, comme Israël l’appelle, d’étendre la souveraineté – n’était que de la campagne électorale. L’accord avec le leader bleu et blanc Benny Gantz, cependant, a montré le contraire et a une fois de plus mis la Jordanie en position de devoir décider si la forte opposition à l’annexion entraînera l’abrogation ou la suspension de son traité de paix avec Israël.
L’accord de coalition israélien signé le 20 avril stipulait la nécessité d’une approbation par l’administration Donald Trump et que l’annexion n’affecterait pas la paix régionale ni entraînerait l’annulation des traités de paix d’Israël avec ses voisins.
Adnan Abu Odeh, analyste jordanien chevronné et ancien conseiller du roi Hussein et du roi Abdullah, a déclaré à Al-Monitor que pour envoyer un message clair, les dirigeants jordanien, égyptien et palestinien devraient se rencontrer prochainement. «Il doit y avoir une réunion publique réunissant le roi, le président [Abdel Fattah] al-Sissi et le président [Mahmoud] Abbas. Les gens, en particulier en Israël, doivent voir que l’opposition à l’annexion n’est pas du bout des lèvres. »
Abu Odeh pense que ces dirigeants devraient également parler au président américain. «Ils doivent contacter Washington et parler directement au président Trump. Cela devrait également inclure le président Abbas, qui doit mettre de côté son boycott de l’administration américaine. »
Oraib Rantawi, directeur du Centre d’études politiques Al Quds basé à Amman, a déclaré à Al-Monitor que le traité avec Israël est une question très sensible pour la Jordanie, déclarant: «C’est l’une des questions les plus difficiles auxquelles ils devront répondre. » Rantawi convient que pour la Jordanie, la question de l’annexion de la vallée du Jourdain est existentielle à l’idée d’un État palestinien. « Le problème est que cette question se pose à un moment très difficile pour la Jordanie sur le plan économique en raison des effets de la pandémie de COVID-19″, a-t-il ajouté. La Jordanie a été rapide pour verrouiller le pays, une mesure qui a sauvé des vies mais a laissé l’économie en lambeaux.
Alors que la Jordanie sort de cette crise, elle aura besoin d’une aide financière, de sorte que les Jordaniens seront très préoccupés par tout ce qui pourrait compromettre les subventions et le soutien existants. Les États-Unis ont signé un accord de cinq ans avec la Jordanie en 2018 qui garantit au moins 1,25 milliard de dollars d’aide par an. « La Jordanie serait plus forte si elle était assurée d’un soutien arabe et international si elle prend des mesures courageuses à cet égard, mais il ne fait aucun doute que la Jordanie prendra des mesures sérieuses », a conclu Rantawi.
Ofer Zalzberg, analyste principal à l’International Crisis Group, estime que la Jordanie peut faire valoir un argument solide. « L’accord de coalition détermine qu’Israël agira conformément à la déclaration du président Trump » tout en protégeant les accords de paix existants « . Le palais ne devrait pas supposer que Benny Gantz a pleinement connaissance des graves conséquences à court et moyen terme que l’annexion aurait sur Israël-Jordanie. et de cette détérioration bilatérale des dynamiques régionales. Il devrait donner la priorité à la communication discrète et directe avec Gantz – peut-être en face-à-face à Amman – pour s’assurer qu’il a une parfaite compréhension des intérêts, des besoins et des opinions de la Jordanie. Un tel engagement direct pourrait renforcer la main de Gantz vis-à-vis des annexionnistes au sein du gouvernement émergent », a déclaré Zalzberg à Al-Monitor.
Zalzberg estime que si une invitation officielle est envoyée, Netanyahu pourrait faire de son mieux pour dissuader Gantz de venir en Jordanie.
Depuis le traité de paix de 1994, la Jordanie a retiré son ambassadeur en Israël à trois reprises et les relations ont été tendues ces dernières années, a déclaré Hamadeh Faraneh, chroniqueur au quotidien jordanien Ad-dustour. « Depuis l’accord, la Jordanie a rappelé son ambassadeur à Tel Aviv à trois reprises et les relations sont maintenant à leur plus bas niveau, comme décrit par Sa Majesté le Roi », a écrit Faraneh pour Ad-Dustour le 2 mai. Le 30 octobre 2019, la Jordanie a rappelé son ambassadeur pour protester contre la détention administrative par Israël de deux Jordaniens sans inculpation ni jugement. Ils ont ensuite été relâchés et autorisés à retourner en Jordanie.
Les partis d’opposition jordaniens demandent déjà l’annulation du traité de paix avec Israël. Le 1er mai, le bloc pro-islamique al-Islah au Parlement jordanien a appelé le gouvernement à déclarer clairement que le traité de paix Israël-Jordanie et l’accord sur le gaz seront annulés si Israël change ses frontières avec la Jordanie de la Ligne verte à la Vallée du Jourdain.
L’accord de 10 milliards de dollars sur le gaz devrait fournir 45 milliards de mètres cubes de gaz israélien à la Jordanie au cours des 15 prochaines années. Le gaz provient du gaz récemment découvert en Méditerranée orientale. Il a été une source de protestations régulières des Jordaniens.
L’ONU a également ajouté sa voix, avec le rapporteur spécial de l’ONU sur la situation des droits de l’homme dans les territoires palestiniens, Michel Lynk, déclarant que l’annexion entraînerait une «cascade de graves conséquences pour les droits de l’homme».
Les agriculteurs israéliens qui ont été autorisés à effectuer leur dernière visite pour collecter leurs récoltes dans l’enclave de Ghamra louée à Israël pendant 25 ans ont quitté le territoire jordanien le 30 avril pour la dernière fois. La Jordanie a repris tout son territoire comme le stipule le traité de paix de 1994.
Alors que la pression sera exercée sur le roi de Jordanie pour réglementer la réponse aux actions israéliennes attendues, il ne fait aucun doute que si l’annexion est réalisée, les relations entre les deux pays s’intensifieront encore. »
